Открытое обращение к участникам инициативы
Как устроен сбор средств на старте проекта
Коротко
На старте проекта мы запускаем сбор средств не через благотворительный фонд, а через индивидуального предпринимателя — ИП Горбатову. Это временная схема на 1,5–2 месяца, пока идёт регистрация Благотворительного фонда «Народный проект Земская среда» в Минюсте. После регистрации фонда вся работа со сбором переводится в фонд, и жертвователи получают полный набор льгот, предусмотренных законом для благотворительности.
Мы сознательно выбрали этот вариант и хотим объяснить вам, почему он юридически и этически чистый, что вы получаете на этом этапе, чего НЕ получаете, и что мы делаем для того, чтобы каждый рубль работал на проект.
Почему ИП, а не фонд сразу
Регистрация благотворительного фонда в Минюсте — это процедура, занимающая от 4 до 8 недель при идеально подготовленном пакете документов. Это нормальный срок для любой НКО. Проблема в том, что проект «Земская среда» нельзя останавливать на это время — мы работаем в рамках конкретного банкротного дела с жёсткими процессуальными сроками, и каждая неделя простоя означает риск утраты ключевых активов проекта.
У нас было три варианта:
- Ждать регистрации фонда и не собирать средства вообще.
Минус: теряем 1,5–2 месяца, в которые нужно вести информационную работу, оплачивать юридическое сопровождение банкротного дела, готовить медиа-инфраструктуру. Без операционных ресурсов проект просто не выйдет в активную фазу к моменту регистрации фонда. - Использовать «дружественный» фонд-партнёр.
Минус: партнёрский фонд взял бы 15–20% от каждого собранного рубля в качестве операционной комиссии. На объёмах планируемого сбора это означало бы потерю существенных сумм, которые должны идти на проект. Кроме того, средства, прошедшие через сторонний фонд, юридически принадлежат ему, и мы зависели бы от его доброй воли при дальнейшей передаче в наш собственный фонд. - Собирать через ИП учредителя с прозрачным договором оказания услуг и уплатой налогов в полном объёме.
Это и есть выбранный нами вариант. Он позволяет начать работу немедленно, сохранить контроль над средствами и не платить никаких комиссий третьим лицам.
Юридическая конструкция
ИП Горбатова заключает с каждым участником договор возмездного оказания информационно-консультационных услуг. Это публичная оферта, размещённая на сайте проекта. Перечислив средства по реквизитам с назначением платежа, указанным в оферте, вы заключаете договор.
Сумма платежа определяется вами самостоятельно — это право участника по статье 424 Гражданского кодекса РФ. ИП Горбатова обязуется:
- · предоставить вам доступ к информационным материалам проекта;
- · регулярно информировать вас о ходе реализации инициативы;
- · рассматривать ваши предложения и обращения;
- · после регистрации фонда — консультировать по вопросам участия в его программах.
Налоги — платим полностью
С каждого полученного рубля ИП Горбатова уплачивает налог по упрощённой системе налогообложения «доходы» — 6% с поступившей суммы. Никаких налоговых схем, дробления, серых конструкций. Цель — не сэкономить на налогах, а получить юридически чистый инструмент быстрого старта.
После уплаты налогов оставшиеся средства будут переданы Исполнителем в качестве личного благотворительного пожертвования в Благотворительный фонд «Народный проект Земская среда» сразу после его государственной регистрации. Решение о таком пожертвовании — личное решение учредителя ИП; оно не является юридическим обязательством перед участниками, но является публичным обещанием, зафиксированным в настоящем документе и в публичной коммуникации проекта.
Что вы получаете
- · полный пакет информационных материалов проекта;
- · закрытый канал коммуникации с командой проекта;
- · регулярные отчёты о ходе работы по банкротному делу и подготовке к запуску программы «Поместья для нуждающихся»;
- · приоритетное информирование об открытии регистрации участников инициативы фонда после его учреждения;
- · документальное подтверждение участия в проекте на этапе старта.
Чего вы НЕ получаете на этом этапе — важно
Мы обязаны прямо сказать о тех правах, которые на этапе сбора через ИП у вас НЕ возникают, чтобы у вас была полная картина:
Первое: социальный налоговый вычет 13%.
Подпункт 1 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса РФ даёт право на возврат до 13% от суммы пожертвования только если получатель — благотворительная или иная НКО, включённая в реестр СОНКО. ИП — не НКО. Следовательно, платёж по оферте не даёт права на этот вычет.
Если вы перечислите 100 000 ₽ через оферту, вы НЕ сможете вернуть 13 000 ₽ через налоговую декларацию.
Второе: статус участника инициативы Фонда.
Юридический статус «участника инициативы» в смысле 135-ФЗ «О благотворительной деятельности» возникает только при пожертвовании в зарегистрированный благотворительный фонд. С ним связаны определённые права в уставе будущего Фонда (включая участие в голосовании по распределению поместий).
На этапе оплаты услуг ИП этого статуса у вас НЕ возникает. Команда проекта ведёт внутренний учёт первых участников и обязуется по итогам сбора предоставить возможность каждому участнику оформить пожертвование в Фонд после его регистрации.
Третье: для юрлиц — отнесение на расходы.
Подпункт 19.6 пункта 1 статьи 265 НК РФ позволяет юридическим лицам отнести на расходы до 1% выручки в виде пожертвований в НКО из реестра СОНКО. Платёж по оферте этого права не даёт — он будет учтён как обычная оплата услуг (операционный расход без льготы).
Если льготы критичны — дождитесь регистрации фонда
Мы понимаем, что для части участников — особенно тех, кто планирует существенные взносы — налоговые льготы являются принципиальным фактором. Это абсолютно нормально и понятно.
Если для вас право на социальный вычет 13% или отнесение на расходы по пп. 19.6 п. 1 ст. 265 НК принципиально, мы рекомендуем дождаться регистрации фонда. Реквизиты Фонда и обновлённые формы участия будут опубликованы на сайте и разосланы участникам, оставившим email на странице «Дождаться Фонда».
А что если не соберём 1,1 млрд?
Это самый частый вопрос, и ответ короткий: деньги никуда не пропадут. Конструкция проекта устроена так, что собранные средства в любом сценарии работают на цель — строительство домов и передачу их людям.
Сценарий А · план
Собрали 1,1 млрд ₽. Фонд выкупает актив «Омакульма-Аннино», реализует его по рыночной цене (~3,5 млрд), и на вырученные средства строит первые 300 мини-ферм. Передача — безвозмездно по ст. 582 ГК РФ.
Сценарий Б · собрали меньше
Не хватило на выкуп всего актива (либо лот ушёл с торгов раньше, либо процедура банкротства завершилась с другим исходом). В этом случае Фонд направляет собранные средства напрямуюна строительство домов и поместий и передачу их семьям из приоритетных категорий — это и есть его главная уставная цель. Меньше денег — меньше домов первой очереди, но программа продолжается.
Сценарий В · сбор затянулся
Не успели к конкретным торгам — продолжаем сбор. Это не разовая акция, а долгосрочная работа Фонда. Параллельно работаем по гибкой модели: дом строится там, где живёт семья. Несколько регионов уже сделали предложения по участкам.
Юридическая защита средств. На Этапе 1 платёж через ИП по оферте — это оплата информационно-консультационных услуг. После регистрации Фонда оставшиеся средства передаются в Фонд на его уставные цели; на Этапе 2 платежи поступают как целевые пожертвования по ст. 582 ГК РФ. На каждом этапе мы публикуем еженедельные отчёты: сколько собрано, сколько потрачено, на что.
Гарантии и прозрачность
Поскольку юридически платёж по оферте — это оплата услуг, а не пожертвование, у вас нет права требовать возврата средств, если вы передумаете. Но мы понимаем, что это требует от вас доверия, и поэтому берём на себя следующие обязательства:
- · еженедельная публикация отчёта о собранных суммах и направлениях расходования (без указания персональных данных участников) — на странице «Отчёты»;
- · публикация всех ключевых документов проекта на сайте — устав будущего фонда, оферта, концептуальная записка, дорожная карта;
- · сразу после регистрации фонда — публикация акта передачи остатка средств из ИП в фонд;
- · возможность для каждого участника на этапе ИП — оформить после регистрации фонда полноценное пожертвование в фонд (например, переоформить часть уплаченного на оплату услуг) с получением соответствующих прав и налоговых льгот.
Если у вас остались вопросы
Перед тем как принять решение об оплате, прочитайте текст публичной оферты целиком. Это короткий документ, написанный понятным языком.
Если что-то осталось непонятным — задайте вопрос команде проекта по адресу info@земская-среда.рф. Мы ответим письменно, чтобы у вас оставалась полная картина.
Эта схема — компромисс между скоростью и юридической чистотой. Мы выбрали её осознанно, понимаем все её ограничения и берём на себя ответственность за то, чтобы переходный период был максимально прозрачным для вас.
Спасибо, что прочитали это до конца. Это значит, что вы относитесь к проекту серьёзно — а это именно то, что нам нужно.
Команда инициативы «Народный проект Земская среда»