Программа «Поместья»
Кому передаются дома и земля. И как мы это решаем
Дома и земельные участки передаются безвозмездно, в полную собственность. Получателей выбираем в открытой процедуре: документы проверяет независимая комиссия (8 человек), шорт-лист публикуется анонимно, окончательный список формируют жертвователи в народном голосовании. Здесь — пошагово, как это работает по Положению об отборе семей, утверждённому Правлением Фонда.
Откуда дома: модель Фонда
Фонд выкупает у Банка ДОМ.РФ актив Омакульма-Аннино (18 га земли в Ленинградской области и 14 готовых, не проданных домов). Этот актив Фонд продаёт единым лотом — мы не строим там новый посёлок. На вырученные средства Фонд приобретает землю и строит новые дома ориентировочно для 300 семей — в тех регионах России, где это выгоднее по цене земли и местному законодательству.
Конкретные регионы строительства определяются после продажи актива и анализа предложений на рынке земли. Соискатели заранее выражают согласие на переезд в новый регион — точная локация будет известна к моменту распределения.
Три уровня защиты от несправедливости
1. Комиссия из 8
6 независимых голосующих экспертов + 2 представителя Фонда без права голоса. Социальный работник, два юриста (включая специалиста по обманутым дольщикам и ЧС), врач, представитель региональной власти, представитель Попечительского совета.
2. Народное голосование
Право голоса — у каждого жертвователя, который сделал хотя бы одно пожертвование любой суммы в Народный проект. Один человек — один голос, независимо от размера пожертвования. Можно распределить голос между 1–20 семьями. Длительность — 30 дней.
3. Запрет агитации
Кандидаты не имеют права вести агитацию за себя. Если семья из шорт-листа размещает посты «голосуйте за нас», обращается в СМИ от имени заявки или платит за рекламу — Комиссия снимает её с голосования. Это защищает семьи без Telegram-аудитории.
Регистрация открыта прямо сейчас
Срок приёма заявок — 3 месяца с момента публичного объявления старта отбора. Мы намеренно открыли приём предзаявок до регистрации Фонда в Минюсте: вы успеваете собрать документы, написать «Письмо семьи» и снять видео-историю — спокойно, без спешки. К моменту официального старта у вас должна быть готова полная анкета.
Кто может претендовать. Восемь категорий
Право подать заявку имеют семьи, относящиеся к одной или нескольким из восьми категорий. Никаких заранее установленных квот по категориям нет — окончательный список получателей формируют жертвователи в народном голосовании. Какие семьи получат больше голосов — те и получат дома.
Категории разделены на два смысловых блока — для удобства восприятия и подачи документов. Это смысловое разделение, не процедурное.
Семьи, утратившие жильё не по своей воле
Это семьи, у которых жильё было отнято, утрачено или не получено в результате внешних обстоятельств — не по их собственному решению или вине. Возвращение им дома — форма общественного восстановления справедливости.
Изъятие земли / снос дома
Жильё изъято решением органов власти для гос/мун нужд, по реновации или признано аварийным — без равноценной замены. Сюда же — семьи, чей дом подлежит сносу.
Обманутые дольщики ИЖС
Семьи, заключившие договор на строительство индивидуального дома и не получившие его по вине застройщика. Включение в реестр обманутых дольщиков или решение суда. Также — пострадавшие от мошеннических схем при покупке земли/дома в ИЖС.
Стихийные бедствия и техногенные катастрофы
Семьи, чей дом утрачен в результате наводнения, пожара, землетрясения, оползня, иного стихийного бедствия или техногенной катастрофы, без достаточной государственной компенсации.
Семьи, для которых жильё объективно недоступно
Это семьи, у которых нет утраченного жилья, но которым рыночное жильё и ипотека недоступны в силу социальных обстоятельств. Эту группу мы поддерживаем как реализацию ценности инклюзии.
Многодетные семьи
Трое и более несовершеннолетних детей. Удостоверение многодетной семьи или иной документ субъекта РФ.
Одинокие родители
Мать или отец, в одиночку воспитывающие одного или более несовершеннолетних детей. Справка о составе семьи + документ о статусе одинокого родителя.
Семьи с детьми-инвалидами
Один или более детей-инвалидов до 18 лет (или старше, если ребёнок остаётся под опекой родителей). Справка МСЭ.
Люди с инвалидностью
Один или оба совершеннолетних членов семьи имеют инвалидность I или II группы. III группа — индивидуально при дополнительных социальных факторах.
Ветераны и семьи ветеранов
Семьи ветеранов боевых действий, военной службы и приравненных статусов. Также — семьи погибших участников боевых действий. Удостоверение установленного образца.
Если семья подходит сразу к нескольким категориям
Это не проблема, а наоборот — преимущество. Например, многодетная семья, чей дом снесли, относится сразу к двум категориям. На этапе подачи заявки укажите основную — в Карточке кандидата мы укажем все, к которым относится семья. Это даёт дополнительные баллы при равенстве голосов на этапе голосования.
Как происходит передача дома. 6 этапов
- 1
Подача заявки (3 месяца приём)
Заявитель регистрирует личный кабинет на сайте и заполняет анкету с явным указанием категории. Прилагает: паспорта совершеннолетних членов семьи, свидетельства о рождении детей, документы по выбранной категории, справку о составе семьи, выписку из Росреестра, справку о судимости, согласие на ПДн и публикацию анонимизированной информации.
«Письмо семьи» — до 5 000 слов
Главная содержательная часть заявки — развёрнутый рассказ о семье (примерно 30 000–40 000 знаков). Кто вы, почему хотите жить в общине «Земской среды», что хотите делать на земле. Для тех, кто утратил жильё — также рассказ о том, как семья оказалась без жилья.
Подача бесплатна. Семьи без интернета могут подать через региональных партнёров Фонда или центры социального обслуживания.
- 2
Проверка Комиссией Фонда
Комиссия из 8 человек (6 голосующих + 2 от Фонда без права голоса):
- • Социальный работник со стажем от 5 лет
- • Врач-педиатр или семейный врач
- • Юрист с практикой в социальном и жилищном праве
- • Юрист по делам обманутых дольщиков и ЧС — углублённая проверка соответствующих категорий
- • Представитель регионального министерства соцзащиты
- • Представитель Попечительского совета Фонда
Проверка проходит в 3 этапа: техническая комплектность (5 раб. дней), соответствие требованиям (углублённо), формирование Оценочного листа. Решение — «Соответствует» или «Не соответствует» с указанием конкретной причины. Срок работы Комиссии — до 30 рабочих дней.
ФИО и характеристики членов Комиссии публикуются на сайте за 14 дней до начала её работы. Любой жертвователь, СМИ или общественная организация может направить мотивированное возражение по кандидатуре в течение 7 дней.
- 3
Шорт-лист и анонимные карточки кандидатов
В шорт-лист попадают все заявки, по которым Комиссия вынесла решение «Соответствует». Шорт-лист публикуется на сайте.
Что есть в карточке кандидата
- • «Семья № [номер]», категория, регион
- • Состав семьи (без диагнозов, только факт наличия инвалидности)
- • Краткая история ситуации — для тех, кто утратил жильё, без имён ответчиков и номеров судебных дел
- • «Письмо семьи» — оригинальный текст заявителя
- • Фотография — по желанию семьи, без лиц несовершеннолетних или с их согласия
- • Видео-история (YouTube / Rutube / VK Video)
Не указываются: фамилия, точный адрес, контактные данные, конкретные диагнозы, имена ответчиков по судебным делам. Защищаем достоинство семьи и соблюдаем 152-ФЗ.
- 4
Народное голосование (30 дней)
Право голоса — у каждого жертвователя, совершившего хотя бы одно пожертвование любой суммы в Народный проект до начала периода голосования. Один человек — один голос, независимо от размера и количества пожертвований.
Голосование с весом
Жертвователь выбирает от 1 до 20 семей. Голос распределяется между ними поровну: выбрал 1 семью — она получает 1 голос; выбрал 20 — каждой по 1/20.
Свой выбор можно менять в течение всех 30 дней — засчитывается финальная версия на момент закрытия.
Защита от накруток: один email + одно физлицо = один аккаунт = один голос. Проверка телефона. Идентификация по фискальному документу пожертвования. Мониторинг паттернов: массовая регистрация с одного IP, боты, скоординированные пожертвования за день до закрытия.
⚠ Кандидаты не имеют права вести агитацию за себя
Если семья из шорт-листа публикует посты «голосуйте за нас», обращается в СМИ от имени заявки, размещает рекламу — Комиссия снимает её с голосования независимо от уже набранных голосов. Принцип: у семьи без Telegram-аудитории не должно быть меньше шансов, чем у активной в соцсетях.
- 5
Подсчёт голосов и формирование списка получателей
По итогам голосования формируется единый ранжированный список всех семей по убыванию количества голосов. Сколько домов будет построено — столько верхних семей и становятся получателями. Никаких заранее установленных квот по категориям нет — как решит народное голосование, так и будет.
При равенстве голосов между двумя или более семьями применяются дополнительные баллы:
- • +1 балл за каждую дополнительную категорию (например, многодетная мать-одиночка с ребёнком-инвалидом)
- • +1 балл за наличие несовершеннолетних детей
- • +1 балл если срок утраты жилья без возмещения более 3 лет
- • При сохранении равенства — приоритет по дате регистрации заявки
- 6
Договор и заселение в течение 6 месяцев
Полные результаты публикуются на сайте и в Telegram-канале в течение 7 рабочих дней после закрытия голосования. С каждой семьёй-получателем заключается Договор безвозмездной передачи дома и земельного участка. Право собственности оформляется на главу семьи в полном объёме — без обременений.
Заселение — в течение 6 месяцев с момента готовности дома и подведения коммуникаций. Если семья отказывается от дома или не заселяется без уважительной причины — место передаётся следующей семье из списка.
Что входит в передачу
Земельный участок
В составе поселения, организованного Фондом
Жилой дом
Площадь зависит от состава семьи
Коммуникации
Электричество, водоснабжение, водоотведение
Подъездная дорога
С твёрдым покрытием
Общая инфраструктура поселения
Базовая инфраструктура общины — состав определяется проектом конкретного поселения
Право собственности оформляется на главу семьи (заявителя) в полном объёме. Никаких обременений Фонд не устанавливает — семья получает дом и землю в свободное распоряжение с момента передачи.
Важно: налоги при последующей продаже
Получение дома от Благотворительного фонда освобождено от НДФЛ в полном объёме (пп. 8.2 ст. 217 НК РФ). Но если вы решите впоследствии продать дом — действуют обычные правила. При продаже раньше 5 лет владения — НДФЛ 13% с суммы продажи (ст. 217.1 НК РФ). После 5 лет — продажа без налога. Мы не ограничиваем ваше право распоряжаться домом, но рекомендуем учитывать этот налоговый момент при планировании.
В передачу НЕ входят: мебель, бытовая техника, сельхозинвентарь, скот, посадочный материал, текущие коммунальные платежи и налоги после заселения. Для этого Фонд параллельно ведёт благотворительную программу «Первый старт» — помощь с первоначальным обустройством через партнёрство с производителями мебели, посевного материала и сельхозинвентаря.
Базовые требования ко всем семьям
- Гражданство РФ у заявителя и совершеннолетних членов семьи
- Возраст заявителя — от 21 до 65 лет на момент подачи. Для семей с детьми-инвалидами, ветеранов и людей с инвалидностью верхняя граница не применяется
- Готовность переехать в поселение на постоянное место жительства в течение 6 месяцев с момента передачи дома
- Готовность участвовать в жизни общины — общие собрания, дежурства по совместной инфраструктуре, выполнение договорных обязательств
- Отсутствие иного жилья, превышающего нормы предоставления жилплощади. Для тех, кто утратил жильё, — с учётом факта утраты
Кто не может претендовать. Стоп-факторы
Это не дискриминация — это защита будущей общины и других её жителей. Список исчерпывающий — никакие иные обстоятельства (вероисповедание, национальность, политические взгляды, состав семьи, ориентация, факт нахождения детей под опекой государства, низкий доход) основанием для отказа не являются.
- ✕Непогашенная судимость за умышленное преступление с насилием против личности (включая семейно-бытовое), сексуальное насилие, преступления против несовершеннолетних
- ✕Учёт в наркологическом диспансере с диагнозом «наркомания» или «алкоголизм» (активная стадия). Снятые с учёта по выздоровлению могут подать заявку через 3 года после снятия
- ✕Лишение родительских прав в отношении ребёнка, если права не восстановлены
- ✕Ранее получали безвозмездное жильё от государства или иных фондов в течение последних 10 лет и продали/передали его (не относится к тем, кто утратил жильё не по своей воле — у них своя логика)
- ✕В отношении заявителя или членов семьи ведётся исполнительное производство о выселении из жилья за нарушение прав соседей или порчу имущества
⚠ Подача заявки полностью бесплатна
Никакие посредники, агенты, эксперты, юристы и «помощники» не имеют отношения к процедуре отбора. Если кто-то предлагает «гарантированно протолкнуть» вашу заявку за деньги — это мошенник. Пожалуйста, сообщите нам: info@zemskayasreda.ru — мы заявим в правоохранительные органы и опубликуем материал.
Если заявка отклонена. Апелляция
Заявитель, чья заявка отклонена Комиссией, имеет право подать апелляцию в течение 14 дней с даты уведомления. Апелляция подаётся в Апелляционную коллегию Фонда — её формируют из 3 членов Попечительского совета, не участвовавших в работе первичной Комиссии. Срок рассмотрения — 21 день. Решение Апелляционной коллегии окончательно в рамках процедуры Фонда, но не лишает права на обращение в суд в общем порядке.
Споры по результатам голосования (обвинения в накрутке, несоблюдении процедуры) рассматривает специальная Контрольная комиссия с независимым аудитором и представителем Попечительского совета. При обнаружении нарушений, повлиявших на результаты, голосование может быть проведено повторно.
Готовы подать заявку — или сомневаетесь?
Если не уверены, подходит ли ваша семья — пройдите быструю проверку за 1 минуту. Если уверены — сразу подавайте предзаявку. У вас будет время спокойно собрать документы и снять видео — голосование начнётся только после регистрации Фонда в Минюсте и накопления первой суммы выкупа.
Настоящая страница — публичное изложение «Положения об отборе семей», утверждённого Правлением Фонда «Народный проект Земская среда». В случае разногласий между текстом на этой странице и полным текстом Положения, опубликованного в разделе «Документы Фонда», приоритет имеет полный текст Положения. Положение действует с момента регистрации Фонда в Минюсте РФ. До этого момента приём предзаявок ведётся от имени ИП Горбатовой А. Н. как оператора ПДн (152-ФЗ) с целью последующей передачи данных в Фонд.